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当前便民服务体系运行中存在问题和建议开县新闻乡镇部门资讯生活dd

发布时间:2021-01-21 19:43:39 阅读: 来源:手电钻厂家

当前便民服务体系运行中存在问题和建议 开县新闻 - 乡镇部门 - 资讯生活

司法行政机关是政法系统的重要组成部分。担负着普法宣传、人民调解、特殊人群管控、法律援助、法律服务和政策法律咨询等工作。近年来,开县司法局紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”总任务,按照“整体转型、提速发展”战略部署,牢固树立“大服务”观念,以促进经济发展为中心,以维护社会稳定为重点,以维护人民利益为根本,以构建和谐社会为目标,大力提高司法行政服务保障民生的质量水平,做到了“党委政府放心,人民群众满意”,社会反响良好。在充分肯定我县司法行政机关服务民生工作取得成绩的同时,也要清醒地认识到还存在一些薄弱环节,必须引起高度重视。

??? 一、存在问题

??? (一)普法宣传工作没有形成合力。目前我县普法宣传工作主要由司法行政部门承担,其他部门、单位仅是“被动”参与,普法教育“条块结合、以块为主”和“谁主管、谁负责”的原则没有得到很好落实;少数部门、单位普法形式简单、载体不多,大多采取上街法律咨询、发放宣传单、举办培训班等形式进行,缺乏吸引力和实效性。

??? (二)人民调解工作任务繁重。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的步伐加大,经济发展方式和经济结构调整的力度加大,特别是我县因移民搬迁安置、征地拆迁、医患纠纷、人身伤害等引发的群体性事件不断增多,因企业改制、违章建筑等引发的民生纠纷也比较突出,司法行政机关预防和化解矛盾纠纷的难度日益加大,维稳任务越来越繁重。

??? (三)特殊人群管控需进一步加强。强化特殊人群管控,是服务民生、维护社会稳定的一项重要工作。目前极个别职能部门对社区服刑人员、刑释解教人员的管理工作思想认识不高,重视程度不够,没有放在工作的重要议事日程,管理理念仍然停留在“管得住,不出事”上,缺乏管理创新的思维和手段。特殊人群就业援助、创业扶持、生活救助等帮扶措施不到位,或明或暗的社会歧视仍在挤压着这些特殊人群的生存空间,给他们重返社会造成障碍。

??? (四)法律援助工作需进一步加强。一是法律援助人员力量薄弱。我县是一个总人口165万人的国家级贫困县,少数贫困群众缺乏维权意识、诉讼技能,法律援助工作需要大量了解政策、熟悉法律、有责任心的社会执业律师参与,但我县专职律师仅32人,并且尚无专职的法律援助律师,远不能满足社会的需要,特别是当前农村法律援助工作相当薄弱。二是案件质量不高,监督机制不完善。由于法律援助是无偿服务,不需要受援人交纳法律服务费用,这就导致个别法律服务机构和人员在承办法律援助案件时存在办案敷衍了事、走过场等现象,致使案件质量不高,直接影响到人们对法律援助的信任度。同时由于受知识水平和维权能力的限制,有些受援人即使对法律援助人员有意见也不愿声张,更无力对其进行监督。

??? (五)法律服务工作需进一步加强。法律服务从业人员素质有待进一步提高,懂法律、懂经济、懂管理、懂外语的“四懂”法律服务人才少;少数法律服务从业人员服务大局、服务发展的理念还不是很强,服务经济社会发展的主动性还不够,参与社会管理创新的意识还很弱,既不能适应经济社会发展的需要,也不能满足广大人民群众对法律服务日益增长的需求。

??? (六)政策法律咨询工作需进一步加强。我县政策法律咨询专业化队伍尚未形成,工作人员知识技能急需加强和更新;工作方法单一,基本处于坐等群众来信、来电、来访;工作思路不宽,较少深入基层、深入千家万户宣传政策法律,为民排忧解难;服务网络有待进一步拓展和延伸,没有实现全覆盖。

??? 二、几点建议

??? (一)加强普法宣传工作促民生。要紧紧围绕宣传贯彻党的十八大精神,以“平安开县”建设为契机,深入开展“六五”普法,创新活动载体,扎实推进“法律八进”活动,搭建不同类型的活动平台,全面推进重点对象的普法宣传工作,进一步营造全民学法尊法守法用法意识。要大力推动“楼宇法治文化”和法治文化公园、法治文化广场、法治文化长廊建设,打造一批法治文化精品,创新创优法治文化,进一步提升我县法治文化建设水平。要巩固“法治区县”创建成果,继续推进法治乡镇街道、民主法治示范村(社区)、学法用法示范单位、诚信守法企业、依法治校示范校等创建活动,进一步提高社会管理法治化水平。

??? (二)加强人民调解工作化民纷。要进一步完善“大调解”工作格局,规范县重大矛盾纠纷调委会运行机制,促进人民调解与行政调解、司法调解联动,实现信息互通、资源共享、功能互补。要健全完善人民调解组织,进一步巩固、完善和规范乡镇街道、村(社区)人民调解委员会,加强道路交通事故和医疗纠纷人民调解委员会建设,实现县乡镇街道全覆盖。要逐步推进劳资、消费、物业管理等民生领域矛盾纠纷调解组织建设,努力化解行业性、专业性矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。

??? (三)加强特殊人群管控保民稳。要进一步健全社区矫正领导体制和工作机制,完善社区矫正信息管理系统,加强与公安、法院、检察院的联系和配合,不断深化社区矫正人性化管理、社区化服务和社会化帮教,提高社区矫正工作监督管理、教育矫正水平。按照“以人为本,重在帮教;数字管控,学教一体”的思路,积极推进“中途之家”建设,切实解决“三无”社区矫正人员、刑释解教人员安置就业问题,防止脱管漏管,减少重新违法犯罪,促使他们顺利回归社会。

??? (四)加强法律援助工作惠民生。要坚持“应援优援”的目标,进一步扩大法律援助范围,降低受援条件,提高法律援助覆盖人群比例,切实做好做好下岗失业人员、零就业家庭、返乡农民工等的法律援助工作,使法律援助惠及全县低收入群体;进一步完善便民服务设施,精心打造优质服务窗口,加大信息技术应用力度,推行法律援助网上咨询、审批、指派等工作,实现“零”距离服务;积极推行法律援助值班律师制度,探索法律援助与信访工作的联动机制,有效运用法律援助化解涉法涉诉信访问题,引导群众正确理解法律,理性对待纠纷,促进依法妥善处理信访问题。

??? (五)加强法律服务工作助民生。在我县法律服务行业推行“阳光执业”,建立和完善法律服务机构及人员诚信评价体系、诚信执业档案,实施法律服务机构及人员不良执业信息披露制度,完善投诉处理机制,全面提升法律服务机构及人员的社会公信力。大力推行法律顾问制度,通过担任机关、社会团体、乡镇政府、村民委员会的法律顾问,帮助建章立制、实施依法治理,提高依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平。组建中小企业、工业园区律师专项服务团,组织律师深入中小企业走访调查, 免费进行“法律体检”,帮助企业破解发展中的涉法难题、防患经营风险。针对社会热点难点,整合律师、基层、公证、司法鉴定、法律援助等方面法律服务资源,构建完整的法律服务网络,不断提高司法行政工作化解社会矛盾纠纷的能力。发挥专业优势,为农业经营户招商引资、完善土地承包经营、农村公益事业建设提供法律服务,促进改善民生。开展为外出务工人员发放“法律援助联系卡”,使他们能够获得及时、便捷、优惠的法律服务和法律援助;开通“绿色通道”,为农村留守老人、残疾人、妇女、儿童等提供法律咨询、代理诉讼、办理公证事项,依法维护合法权益。

??? (六)加强政策法律咨询工作解民怨。要进一步创新工作思路,以县政策法律咨询中心为平台,延伸服务,依托乡镇街道司法所,建立政策法律咨询站,在城镇社区、农村村、社(组)设立咨询点,实现政策法律咨询全覆盖,使广大人民群众不出家门就能得到免费的政策法律咨询服务,从而有效预防和减少群众盲目上访。要加强人员技能培训,提升政治思想、政策法律、职业道德水平,使群众真正享受高效便捷咨询。建立定期回访制度,对重点咨询者进行跟踪回访,了解咨询问题的落实情况,提出解决存在问题的参考意见,并对回访的内容、解决的问题进行详细记录,形成回访档案。

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