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破解农民增收难题的思路【新资讯】

发布时间:2019-10-17 17:36:13 阅读: 来源:手电钻厂家

人民日报:破解农民增收难题的思路

王素平

农民增收难,是制约城乡协调发展的瓶颈,也是困扰许多地方党委和政府的一道难题。在全面建设小康社会的进程中,欠发达地区促进农民增收的任务更重、难度更大。破解这一难题,必须坚持从实际出发,多管齐下。

政府搞好服务。在欠发达地区,政府搞好服务,是提高农民组织化程度、减少农民生产经营成本、促进农民增收的有效途径。一是给政策。只有全面贯彻落实党的有关方针政策,多给农业一些支持,多给农村一些倾斜,多给农民一些关爱,促进农民增收才有可靠保证。在工作中,应充分听取群众的意见,尊重群众的选择,避免政策打折扣,让农民真正得到政策的实惠。二是教方法。“授人以鱼,不如授人以渔”。既应通过宣传教育和示范引导,向农民推广和传播新技术、新知识、新观念,使他们掌握增收方法;又应积极引导农民发展各类专业合作经济组织,以降低经营的成本。三是化风险。农业是弱质产业,政府切实履行好市场监管职责,严厉打击制假售假、坑农害农行为,确保农业生产资料的质量安全,建立农业信息网络和农村经济综合服务体系,有利于农民规避市场风险,减少经营损失。

继续加大投入。促进农民增收,仅靠市场调节不行,各级政府必须坚持“多予、少取、放活”的方针,继续加大对“三农”的投入。一是加大对农村公共基础设施,如大型水利、农村路网、电力通信和生态建设等的投入。也可按照“谁投资、谁受益”的原则,引导农民参与基础设施建设。二是加大对农村教育的投入。目前,农民的科学文化素质较低,影响了农民增收。应采取分级投入的办法,大力发展农村各类教育和各种培训,开发农村人力资源。三是加大对农业科技的投入。农业科技的发展、推广和运用是促进农民增收的强大推动力。应建立健全农村科技服务体系,稳定和发展农村科技队伍;改革基层科技部门,建立产、学、研一体的科技创新机制,鼓励科研单位、技术人员为促进农民增收服务。

减轻农民负担。减负才能增收。一方面,应推进农村税费改革,并将对粮食的直补政策逐步扩大为对整个农业的补贴,确保农业有效益、农民有钱赚;另一方面,进一步深化机构改革,精简机构和人员,提高办事效率,减少农民生产生活中的支出。同时,在农村和农民中大力开展改陋习、树新风的活动。

促进农村富余劳动力转移。减少农民就是富裕农民。农村富余劳动力转移,包括向城镇转移和向非农领域转移。在推进城镇化的过程中,应合理确立集镇的定位,注意加强基础设施建设,抓好经济适用房和专业市场建设,积极培育特色产业,努力形成一批“一镇一业、一镇一品”的特色城镇,以提高城镇对农村人口的吸纳能力。对于欠发达地区来说,农民外出到大中城市就业和务工是必然选择。政府既应紧紧围绕市场需求,开展多层次、多形式的劳务技能培训,提高农民进城的生存能力和发展能力;又应及时掌握劳务信息,规范劳务中介组织,增强农民进城的组织性,减少盲目性。

抓好农业结构调整。农业比较效益低,如果结构再不合理,就会造成增产不增收。从欠发达地区的实际情况看,推进农业结构调整已成为促进农民增收的迫切要求。农业结构调整应在特色化、生态化、产业化上下功夫。所谓特色化,就是大力发展特色经济,着力打造“人无我有、人有我优”的区域比较优势和市场竞争优势,使农民通过发展农业也能赚钱增收;所谓生态化,就是按照市场对农产品优质化和多样化的需求,大力生产质优、价廉的产品和无公害的生态产品,发展优质高产高效农业,提高农产品的附加值;所谓产业化,就是改变传统的农业生产经营方式,大力发展“订单农业”和“项目农业”,培育龙头企业,拉长产业链条,使农产品在精深加工的过程中增值,进而促进农民增收。

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